把握大势 坚定信心 推动经济持续回升向好

《求是》杂志评论员

  中国经济怎么看？明年中国经济怎么干？

  中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。这次重要会议，以全面客观的形势判断、清晰明了的政策方针、坚强有力的部署举措，向国内外鲜明传递出中国推动经济持续回升向好的坚定决心，进一步坚定了全党全国各族人民在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的信心和底气。

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。从量看，经济增量逐季扩大，季度增速保持在预期目标附近，前三季度增速在全球主要经济体中依然名列前茅。从质看，前三季度高技术产业投资和高技术制造业增加值增速大幅领先整体水平；集成电路、新能源汽车、太阳能电池等产品产量保持两位数增长；在全球的创新力排名跃升至第11位，是拥有全球百强科技创新集群最多的国家。从发展势头看，10月份以来，主要经济指标明显回升，积极因素不断累积，社会预期持续改善，市场信心不断增强。

  2024年的中国经济，发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，来之殊为不易。这是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顽强奋斗的结果，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。一年来，习近平总书记作出一系列重大判断，提出一系列重要要求，部署一系列重大举措，在关键时刻、重要节点举旗定向，驾驭中国经济航船破浪前行。亲自谋划、亲自部署、亲自推动出台系列重磅改革举措，进一步全面深化经济体制改革，为经济社会发展注入强大动力；深入各地调研，悉心指导发展实践，推动各地区各部门认真落实党中央确定的各项政策举措，努力实现全年经济社会发展目标；主持召开系列重要会议，科学研判发展形势，及时打出政策“组合拳”，特别是今年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。实践充分证明，“两个确立”是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

  自觉探索规律、把握规律和运用规律，是在复杂多变的环境中坚定信心、赢得主动、争取胜利的重要前提。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代如何坚持和发展中国特色社会主义经济，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，提出了一系列新理念新思想新战略，在实践中形成和发展了习近平经济思想，深刻反映了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建设规律认识不断深化，对经济规律的把握和运用更加娴熟。在新的实践中，我们进一步深化了对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序；必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环；必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率；必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。这些规律性认识，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是我们成功驾驭经济发展大局、推动高质量发展的重要遵循。

  习近平总书记强调：“做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。”不可否认，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。“困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。”要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。我国通胀率、财政赤字率、政府债务率较低，政策工具箱储备充足。党的二十届三中全会部署的系列重大改革举措，持续为经济平稳运行注入强劲动力。总之，坚持用全面、辩证、长远的眼光认识经济发展大势，就能清楚看到我国经济长期向好的这一大趋势大逻辑，不会因为经济的短期波动、环境的复杂多变而根本改变。只要坚定必胜信心，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，把各方面的优势和活力真正激发出来，我们一定能全面完成经济社会发展目标任务，开创事业发展新局面，创造经济发展新奇迹。

  做好明年经济工作，要深刻领会总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  做好明年经济工作，要全面贯彻政策取向。保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，增强政策合力，提高政策整体效能。

  做好明年经济工作，要紧抓关键环节，完成好重点任务。大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

  做好明年经济工作，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。

  社会主义是干出来的。“只要是我们看准了的、认定了的事情，坚定信心、下决心干，就没有干不成的。”要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。

  不管风吹浪打，胜似闲庭信步。新征程上，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央经济工作会议精神和各项决策部署，主动塑造于我有利的外部环境，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，历经风雨洗礼的中国经济，必将在搏击风浪中不断发展壮大，谱写更加绚丽的华章。